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儀隴縣公共資源交易中心廉政風險防控點及防控措施

公共資源交易中心廉政風險內(nèi)部防控點及防控措施

儀隴縣公共資源交易中心                                        交易編審股

主要職能

負責采購文件的制作、公告掛網(wǎng)、采購文件的質(zhì)疑受理和回復(fù)工作等。

風險點

風險等級

防控措施

責任人

責任領(lǐng)導(dǎo)

不認真審核采購項目受理資料,審核把關(guān)不嚴,優(yōu)親厚友,私自與相關(guān)利益人接觸,擅自承諾、索賄受賄。

A

制定并嚴格執(zhí)行受理、登記、審核和發(fā)布制度。

黃  月

 

劉正林

為要件資料不齊的辦理業(yè)務(wù)受理。

B

堅持原則,要件資料不齊者不予辦理。

黃  月

 

劉正林

采購文件出現(xiàn)"量身定做"的現(xiàn)象。

A

加強標書制作的管理,嚴格采購需求論證和技術(shù)參數(shù)的審核,強化標書審簽把關(guān),標書制作過程中嚴禁與潛在投標人聯(lián)系。

黃  月

 

劉正林

未經(jīng)審簽即上傳采購公告;要求對已發(fā)布公告進行刪除,以減少信息受眾面積; 接受采購人好處,在信發(fā)布時對其不符合規(guī)定的信息進行發(fā)布。

A

工作人員在后臺嚴格審核擬發(fā)布交易信息,對不符合法律法規(guī)要求的一律退回。嚴格工作紀律,禁止工作人員對符合要求的公告進行隨意刪除屏蔽;嚴禁收受采購人的一切好處。

黃  月

 

劉正林

不按程序和時限受理對采購文件的質(zhì)疑并回復(fù)。

B

嚴格按照財政部94號令處理質(zhì)疑。

黃  月

 

劉正林

公共資源交易中心廉政風險內(nèi)部防控點及防控措施

儀隴縣公共資源交易中心                                       評審服務(wù)股

主要職能

負責政府采購評審服務(wù)工作、采購過程和結(jié)果的質(zhì)疑受理和回復(fù)工作等。

風險點

風險等級

防控措施

責任人

責任領(lǐng)導(dǎo)

違規(guī)提前抽取專家;不根據(jù)項目的特點建庫,導(dǎo)致抽取的專家不符合要求或違反有關(guān)規(guī)定,影響評審的公正性;建庫時,不輸入或部分輸入應(yīng)回避的單位和人員,導(dǎo)致抽取的專家可能與投標單位存在利益關(guān)系等,影響評審的公正性;泄露抽取專家的區(qū)域、專家到達的時間、地點和專家手機號碼等相關(guān)信息,可能導(dǎo)致供應(yīng)商設(shè)法拉攏專家謀利的情況發(fā)生,影響評審的公正性。

A

嚴格按照《四川省評標專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端抽取管理辦法》和《儀隴縣政府采購中心專家抽取及身份驗證管理制度》抽取專家,認真審查專家抽取資料,嚴格遵守專家抽取操作程序,保守機密。

潘  燕

陽冬梅

劉 毅

不認真核對專家身份,導(dǎo)致不明身份人員進入評標場地或A組專家進入B組評標室,造成評標現(xiàn)場混亂。

B

按要求認真核對專家身份,阻止無關(guān)人員進入。

潘  燕

陽冬梅

劉 毅

不督促專家將攜帶的所有通訊工具存放在專柜,可能導(dǎo)致專家在未安裝監(jiān)控的地方對外聯(lián)系,發(fā)生泄密事件。

B

要求專家將攜帶的所有通訊工具存放在監(jiān)控室密碼存儲柜中。

潘  燕

陽冬梅

劉 毅

不阻止專家借故離開封閉的評標區(qū),可能導(dǎo)致專家在未安裝監(jiān)控的地方對外聯(lián)系,發(fā)生泄密事件。

A

加強人防和技防,禁止專家借故離開封閉的評標區(qū)。

潘  燕

陽冬梅

劉 毅

工作人員受人之托向?qū)<覀鬟_違規(guī)信息,導(dǎo)致專家違規(guī)評審,影響評審的公正性。

A

加強管理和警示教育,禁止工作人員受人之托向?qū)<覀鬟_違規(guī)信息。

潘  燕

陽冬梅

劉 毅

泄露具體的評審情況、評審結(jié)果或中標候選人的資料和信息,引起惡意質(zhì)疑和投訴,甚至導(dǎo)致一系列的違紀違規(guī)事件發(fā)生。

A

采取人防和技防措施,禁止泄露評審情況、評審結(jié)果或中標侯選人的資料和信息。

潘  燕

陽冬梅

劉 毅

不按要求對評審結(jié)果進行復(fù)核,造成評審低級錯誤發(fā)生;不按程序和時限受理對采購結(jié)果的質(zhì)疑并回復(fù)。

A

嚴格按照《四川省政府采購評審工作規(guī)程(修訂)》認真復(fù)核并簽字;嚴格按照財政部94號令處理質(zhì)疑。

潘  燕

陽冬梅

劉 毅

評標結(jié)束后不妥善保管投標人相關(guān)資料,導(dǎo)致信息泄露。

B

及時移交采購人并告知做好保密工作,同時做好中標人資料和評審過程資料的保管和保密工作。

潘  燕

陽冬梅

劉 毅

 

 

 

 

公共資源交易中心廉政風險內(nèi)部防控點及防控措施

儀隴縣公共資源交易中心                                       信息技術(shù)股

主要職能

負責交易平臺的建設(shè)、管理、對接和維護工作;負責中心機房、監(jiān)控、遠程評標、電子設(shè)備的日常管護;負責監(jiān)控數(shù)據(jù)的存儲刻錄等。

風險點

風險等級

防控措施

責任人

責任領(lǐng)導(dǎo)

人為刪除交易過程監(jiān)控信息,篡改交易關(guān)鍵信息;泄露系統(tǒng)管理人員和各欄目信息發(fā)布帳號給非管理人員或外單位人員,以致系統(tǒng)安全受到嚴重威脅。

A

按照中心《監(jiān)控室管理辦法》,加強機房和監(jiān)控室的管理工作,管好自已的帳號和密碼,加強對工作人員的管理,增強工作人員的廉政防范意識。

李  睿

劉  毅

不及時保存刻錄監(jiān)控信息,導(dǎo)致交易過程音視頻被覆蓋或丟失。

B

定期檢查、維護電子監(jiān)控設(shè)備,每周及時刻錄監(jiān)控信息,防止交易過程音視頻丟失。

李  睿

劉  毅

交易平臺網(wǎng)絡(luò)安全風險,造成網(wǎng)站被攻擊,交易平臺或遠程評標系統(tǒng)癱瘓等。

A

加強與三方軟件公司和網(wǎng)安大隊的聯(lián)系,定期加強對服務(wù)器、網(wǎng)站和關(guān)鍵信息設(shè)備的巡查,做好兩會等敏感時期的網(wǎng)絡(luò)安全工作。

李  睿

劉  毅

 

公共資源交易中心廉政風險內(nèi)部防控點及防控措施

儀隴縣公共資源交易中心                                       現(xiàn)場管理股

主要職能

負責開標現(xiàn)場管理和秩序維護,做好中心代理項目的開標組織工作等。

風險點

風險等級

防控措施

責任人

責任領(lǐng)導(dǎo)

開標前后泄露報名單位名稱、數(shù)量和報價信息等資料。

A

嚴格執(zhí)行保密規(guī)定,通過人防和技術(shù)手段降低泄秘的可能性。

胡冠軍

陳  維

劉正林

投標截止時間后接收遲到、密封不符合招標文件規(guī)定、未報名(未打保證金)的標書,不按招標文件約定的時間開標,影響招標的公平公正性。

A

嚴格按規(guī)定接收招標文件并按時開標,做好樣品的收存。

胡冠軍

陳  維

劉正林

現(xiàn)場監(jiān)督、業(yè)主等越權(quán)干預(yù)開標過程或現(xiàn)場監(jiān)督不當處理現(xiàn)場異常情況時,不予以制止,不及時報告,影響開標的公平公正性。

B

工作人員隨時關(guān)注開標過程,遇違規(guī)情況及時制止,同時與相關(guān)監(jiān)督部門協(xié)同解決。

胡冠軍

陳  維

劉正林

不記錄、不留存開標現(xiàn)場有關(guān)異常情況,導(dǎo)致相關(guān)質(zhì)疑投訴無據(jù)可查。

B

做好開標現(xiàn)場記錄和相關(guān)資料的留存。配合相關(guān)部門做好場內(nèi)信用評價工作。

胡冠軍

陳  維

劉正林

開標結(jié)束后,不及時清場,可能導(dǎo)致投標文件等相關(guān)資料泄露、丟失或標記。

A

開標結(jié)束后,及時清場,確保標書等資料在業(yè)主、現(xiàn)場監(jiān)督、中心工作人員等三方均在場的情況下移送評標室,并與評審股做好交接,該封存的要及時封存。

胡冠軍

陳  維

劉正林

公共資源交易中心廉政風險防控點及防控措施

儀隴縣公共資源交易中心                                         綜合股

主要職能

負責文電會、安全、黨建財務(wù)后勤,負責保證金收退,中標(成交)通知書發(fā)放和檔案的管理等。

風險點

風險等級

防控措施

責任人

責任領(lǐng)導(dǎo)

泄露報名單位名稱、數(shù)量等信息。

A

嚴格執(zhí)行保密規(guī)定,通過人防和技術(shù)手段降低泄秘的可能性,切實做到未到開標時間無法查看投標人數(shù)量和信息。

楊  麗

胡利平

彭  驊

劉  毅

不按時間和要求發(fā)放中標通知書

B

核查履約保證金到賬情況,及時發(fā)放中標通知書并退還保證金。

楊  麗

胡利平

彭  驊

劉  毅

現(xiàn)金和備用金管理不規(guī)范,票據(jù)審核不嚴。

B

按要求做好出納的現(xiàn)金和備用金管理,公務(wù)卡強制目錄內(nèi)的要通過公務(wù)卡支出,其它大額支出必須通過支票(匯票)支取,建立單位資金支出(取)短信監(jiān)控機制和出納現(xiàn)金(銀行存款)定期盤點機制。嚴格審核報賬的票據(jù)、附件及簽審情況。

楊  麗

胡利平

彭  驊

劉  毅

檔案歸檔不及時,歸檔錯誤,檔案遺失,未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批外借或?qū)ν鈴?fù)印資料等。

C

嚴格按照中心檔案管理辦法,對交易檔案和文書、財務(wù)檔案進行管理。

楊  麗

胡利平

彭  驊

劉  毅

公共資源交易中心廉政風險防控點及防控措施

儀隴縣公共資源交易中心                                        交易受理股

主要職能

負責場地預(yù)約、現(xiàn)場咨詢服務(wù),負責土地招拍掛、村道便民路、國資處置、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)和企業(yè)招標等各類代掛網(wǎng)和進場項目的受理、審核、編制和發(fā)布。

風險點

風險等級

防控措施

責任人

責任領(lǐng)導(dǎo)

不認真審核項目受理和場地預(yù)約資料,審核把關(guān)不嚴,優(yōu)親厚友,私自與相關(guān)利益人接觸,擅自承諾、索賄受賄。

A

制定并嚴格執(zhí)行受理、登記、審核和發(fā)布制度。

王  敏

劉正林

為要件資料不齊的辦理業(yè)務(wù)受理和場地預(yù)約、變更等;為資料不齊的項目進行上網(wǎng)發(fā)布公告。

A

堅持原則,要件資料不齊者不予辦理。

王  敏

劉正林

項目檔案收集不齊或丟失外泄等。

C

嚴格按照中心檔案管理辦法,及時交易檔案進行歸集和裝度并及進移交。

王  敏

劉  毅

未經(jīng)審簽即上傳公告;要求對已發(fā)布公告進行刪除,以減少信息受眾面積; 接受業(yè)主的好處,在信發(fā)布時對其不符合規(guī)定的信息進行發(fā)布。

A

工作人員在后臺嚴格審核擬發(fā)布交易信息,對不符合法律法規(guī)要求的一律退回。嚴格工作紀律,禁止工作人員對符合要求的公告進行隨意刪除屏蔽;嚴禁收受業(yè)主的一切好處。

王  敏

劉正林